中国江苏网讯：出国打洋工、挣大钱，是不少家庭致富的重要途径。随着金融危机影响的消退，我市出国“淘金”热又开始升温。去年，各地先后派出劳务3089人，目前全市累计在外人数超过万人。

　　伴随着出国务工人员不断增加，劳务纠纷、境外安全等问题层出不穷。如何安全打好“洋工“，成为当下和今后迫切需要应对的问题。

　　警惕黑中介忽悠

　　5月21日一大早，家住海陵区凤凰街道塘湾社区的单萍，行色匆匆地坐上开往南通如皋的公共汽车，她要帮丈夫讨回5000元的出国务工保证金。

　　单萍记不清这是第几回去讨钱了，只知道这事已拖了5年之久，那家如皋的劳务公司收了钱却一直不安排她老公出国打工。

　　“单萍的案例在泰州不算少数。”市商务局外经处处长李凤山说，近年来，我市发生的数十起劳务纠纷，有95%源起打工者受了市内外黑中介的忽悠。

　　李凤山说，这些黑中介多数没有资质，却打着出国劳务的旗号，到处散发小广告，以高额报酬为饵，要么收了中介费拔腿走人，要么诱骗劳务人员出国后却办不到正规的劳务签证，使劳务人员打黑工，权益得不到保障。

　　去年3月，泰州对外安装有限公司明明没有出国劳务资质，却私自招收了300多名劳务人员，其中160人转手给有劳务资质的企业，另外160人却因“境外工程进度缓慢”出不了国，并且8000元至1.2万元的保证金和管理费迟迟不退。

　　无独有偶。江苏鲁能建设工程有限公司去年招聘了124名劳务人员，却以旅游签证、商务签证的方式让劳务人员出国。由于该公司没有劳务派出资质无法办理境外工作签证，结果这124人在国外没有挣到钱，3个月后被遣返回国。

　　目前，这两例劳务纠纷已移送司法机关处理。“虚假合同诈骗、层层转包公司高额收费、通过不正规途径派出劳务是近几年引发劳务纠纷的三大原因。因而，出国务工安全第一关就是要把好报名关，擦亮眼睛辨别真假出国劳务中介。”李凤山说，目前，全市有出国劳务资质的企业共有20多家，劳务人员报名时应该多个心眼，查看企业是否有商务部颁发的对外劳务合作资格证书或打电话到市区商务部门查询劳务公司资质，避免走冤枉路花冤枉钱。

　　镇定对待他国危难

　　除了与可靠的劳务公司签约外，踏出国门后，务工人员自身也要加强安全保护意识。

　　今年2月底3月初，江苏大都建设工程有限公司在利比亚打工的63名建筑工人平安返回泰州。工人们告诉记者，他们得以平安回国，主要归功于公司负责人卢新民的沉稳指挥。

　　卢新民从事外派劳务10多年，曾去过欧洲、中东等多个国家和地区，有着丰富的外出务工经验。2月21日，听到利比亚工地周围零星枪炮声，卢新民立即与中国大使馆取得联系，并迅速统一工人思想，“财物损失了公司赔偿，只要人平安回家就好，行动要始终保持高度一致。”

　　日本地震、利比亚战争、也门动荡……国外务工局势似乎不容乐观。“境外务工毫无疑问要尽量选择局势平稳的地区。但地质灾害、战争暴乱等属于突发事件，难以预测，在务工前要做好充足的安全准备。”李凤山说。

　　目前，我市各地政府都开办了出国务工培训。除了学好日常外语外，还要事先了解境外务工国家的法律法规、民风习俗，比如赤道几内亚法律规定不允许罢工，罢工是违法的。

　　姜堰市淤溪镇的杨立强曾经到以色列打过3年工。他告诉记者，刚出国那会儿，一切都觉得新鲜，忍不住要到街上闲逛。有一次，在街上碰倒了一个以色列人，说“抱歉”无法了事，还必须非常清晰地说出犯错的原因。由于语言不通，最后倍受当地人白眼。“在外打工要尽量少外出，少往人多的地方去。”杨立强如是总结。

　　共筑“走出去”防护墙

　　“境外务工安全问题涉及方方面面，需要政府、劳务公司、劳务人员三方面共同努力。”5月31日，市商务局副局长蔡迎春在参加完本报第68期“出国务工，如何才能最安全”网络对话后说。

　　    2009年，我市成立了由商务、公安、工商等部门组成的外派劳务协调小组，重拳清理整顿外派劳务市场。与此同时，市(区)对外派劳务统一实行“三集中”管理，做到护照集中保管、劳务人员集中报名和集中培训，从源头断绝外派劳务的违法行为。

　　经过两年的整顿，20多家有外派劳务资质的企业未发生过一起劳务纠纷。泰州海建建设工程有限公司是市区最大的一家劳务输出单位，目前输出的在外务工人员有3000多人。记者在该公司境外务工报名点看到，健康、培训、合同等相关资料按照类别被整齐地码放在不同的柜子里。企业负责人说，出国务工要走面试、体检、护照等8道流程，公司对此管理相当严格，在境外不比境内，任何一道环节发生问题都有可能给劳务人员带来不小的安全隐患。

　　“这两年发生的劳务纠纷大都集中在一些‘顶风作案’的地下黑中介。”李凤山说，从网络对话中的网友提问不难看出，劳务人员对外出务工的诸多事项依然不是很明晰，很容易上当受骗。

　　李凤山再次提醒劳务人员，出国前应选择合法渠道，通过有外派劳务经营资格的企业出国。出国劳务须与经营公司签订《外派劳务合同》，与国外雇主签订《雇佣合同》。内容必须包括工作地点、职业工种、劳动条件、工作时间、休息休假、劳动报酬、交通、生活条件、保险、违约责任、工伤处理等。在国外为雇主工作时，不能同时为其他雇主打工，否则会被视为打“黑工”。在国外，劳务人员应遵守当地法律法规，尊重当地风俗习惯，陌生环境下要格外留心自身卫生、交通以及人身安全。